市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認真貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持以習生態(tài)文明思想為指引，錨定美麗中國、美麗江蘇建設的目標任務，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，更大力度打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更大力度促進發(fā)展方式綠色轉型，更大力度加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，全力推進美麗常州建設。具體來說，就是“堅守一條底線、主攻四大領域、提升三項能力、實現三大突破”。

　　堅守一條底線：堅守“生態(tài)環(huán)境質量只能更好，不能變壞”的底線，確保完成生態(tài)環(huán)境質量改善目標。

　　主攻四大領域：主攻生態(tài)中軸建設、太湖治理、大氣污染防治、“危污亂散低”整治“四大領域”，不斷提升“萬億之城再出發(fā)”的“含綠量”。

　　提升三項能力：一是本質治污能力。深化環(huán)境基礎設施建設，城市生活污水集中收集處理率達到85%，基本實現農村生活污水治理全覆蓋，推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質處理。二是風險防范能力。按照“建機制、強基礎、提能力、補短板”要求，制定常州市強基提能工作方案，提升生態(tài)環(huán)境應急管理水平和應對處置突發(fā)環(huán)境事件能力。三是環(huán)境管理能力。綜合運用、分析研判各類平臺大數據，推行非現場、低介入執(zhí)法。會同市場監(jiān)管部門出臺《關于推進我市環(huán)境監(jiān)測機構規(guī)范化開展監(jiān)測活動的指導意見》。以“水美常州”平臺為載體，加強水生態(tài)環(huán)境智慧感知能力建設。

　　實現三大突破：一是“兩山轉化”實現新突破。走好“守好綠水青山、換來金山銀山”“重現綠水青山、留住金山銀山”“繪就綠水青山、創(chuàng)造金山銀山”的差異化發(fā)展道路，推動洮滆·兩湖創(chuàng)新區(qū)爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地，金壇、武進、新北、天寧、鐘樓爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。二是河流水質實現新突破。聚焦溯源排查、能力提升、綜合整治，全面開展河流水質提升專項行動，不斷深化工業(yè)、農業(yè)、生活、河道內源污染治理，為新一輪太湖綜合治理提供強有力支撐。扎實推進金壇區(qū)農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點，實施源頭減量、過程攔截、循環(huán)利用系統(tǒng)治理工程。三是環(huán)保賦能實現新突破。加強對“危污亂散低”綜合治理過程減排量規(guī)范核算與收儲，做強儲備庫。會同司法局出臺《常州市生態(tài)環(huán)境領域涉企行政合規(guī)工作實施意見（試行）》，通過普法宣傳、合規(guī)整改，鼓勵和引導企業(yè)合法合規(guī)經營。

　　一是以四個“加快”為抓手，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》，制定出臺我市實施方案和年度大氣污染防治工作計劃。加快工程項目進度，完成揚子水泥、盤固水泥的超低排放改造，以及煤電機組全負荷脫硝改造、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)提標改造，基本完成國三及以下排放標準柴油貨車淘汰，年內完成49座加油站三次油氣回收改造任務。加快涉氣行業(yè)治理，完成鑄造行業(yè)整治400家以上，培育環(huán)保績效AB級水平標桿鑄造企業(yè)15家以上。出臺《常州市汽車維修行業(yè)大氣污染防治工作方案》，年內基本實現水性全替代。加快揮發(fā)性有機物整治，摸清重點園區(qū)排放重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、特征物種，推動“活性炭回收利用中心”“溶劑回收利用中心”“水性漆替代中心”建設。加快“清潔城市行動”，推動出臺《關于進一步加強城市道路清掃保潔工作的實施意見》，推廣應用“天幕工地”、“全電工地”和裝配式施工，推進在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備全覆蓋。

　　二是以太湖治理為抓手，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展河流水質提升專項行動，系統(tǒng)梳理49個干流河段和2500多條支浜污染現狀，全面開展污染溯源排查，形成具體整治河道清單，劃定污水排放控制區(qū)，深入溯源排查污染成因，針對性謀劃治理舉措。大力推進環(huán)境基礎設施建設，推動6家污水處理廠開展新一輪提標改造，新增生活污水處理能力4.5萬噸/日，新改建生活污水管網105.8公里。啟動3座工業(yè)廢水集中處理設施建設，新增工業(yè)廢水處理規(guī)模1萬噸/日，新增工業(yè)污水管網25公里。深化湖泊生態(tài)修復治理，加快推進生態(tài)清淤、退田還湖、水生生態(tài)系統(tǒng)構建等工作，分別實施滆湖、竺山湖500、200萬方生態(tài)清淤任務，繼續(xù)實施滆湖退田還湖暨近岸帶水生態(tài)修復二期、長蕩湖水環(huán)境綜合治理等工程項目，穩(wěn)步提升湖泊水生態(tài)環(huán)境質量。

　　三是以安全利用為抓手，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤和地下水污染源頭防控，加強對土壤污染重點監(jiān)管單位和地下水污染防治重點排污單位監(jiān)管，完成75家企業(yè)隱患排查“回頭看”、57家企業(yè)周邊土壤和地下水監(jiān)測。加強建設用地管理，切實規(guī)范重點建設用地調查評估、風險評估和修復效果評估管理，堅決杜絕污染地塊違法違規(guī)開發(fā)利用情形。加快提升農村生活污水治理水平，整縣制推進農村生活污水治理，實施186個行政村生活污水治理，加強設施運維的市級管理和考核，力爭在統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運維有新突破，農村生活污水處理設施正常運行率達85%以上。推進“無廢城市”建設，統(tǒng)籌推進環(huán)太湖有機廢棄物示范區(qū)建設，加快“無廢園區(qū)”“無廢運河”建設，推進金壇醫(yī)療廢物集中焚燒設施建設，積極培育“新能源無廢產業(yè)鏈”，持續(xù)推動“無廢細胞”創(chuàng)建。

　　四是以品牌創(chuàng)建為抓手，持續(xù)加強生態(tài)中軸建設。全面加強生態(tài)創(chuàng)建，組織各地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、學校積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，配合做好長江、大運河兩大國家文化公園建設。全力推進“生態(tài)島”建設，全力推進溧陽天目湖湖群生態(tài)島試驗區(qū)建設任務，支持有條件的地區(qū)開展生態(tài)島試驗區(qū)建設。編制《常州市生態(tài)安全緩沖區(qū)三年行動計劃》（2024-2026），加快生態(tài)安全緩沖區(qū)建設。持續(xù)開展生態(tài)綠城建設，圍繞“增核、擴綠、連網”三大措施、以“生態(tài)源保護、城鄉(xiāng)公園綠地建設、生態(tài)廊道、綠道建設”為主要抓手，持續(xù)放大“一江一河四湖五山”自然資源稟賦優(yōu)勢。不斷加強生物多樣性保護，啟動新一輪生物多樣性本底調查，完善區(qū)域物種名錄；健全生物多樣性監(jiān)測網絡，組織實施天目湖、長江生態(tài)觀測站建設；積極謀劃生物多樣性展館建設。

　　五是以“危污亂散低”為抓手，持續(xù)助推高質量發(fā)展。深化“危污亂散低”綜合治理，以“綠島”建設推進集聚發(fā)展，加快表面處理中心、綠色涂料集聚區(qū)建設；以整治提升推進綠色發(fā)展，完成武進玻璃鋼、孟河汽摩配、鄭陸干燥設備、鄒區(qū)燈具、橫林地板等五大集群整治任務，推進工業(yè)片區(qū)更新改造；以點狀出清推進安全發(fā)展，完成整治提升1400家以上問題企業(yè)，騰退、盤活土地2.3萬畝。加強政策供給，系統(tǒng)謀劃EOD模式試點項目，爭取新融資模式支持。用好“環(huán)基貸”金融政策，引導金融機構持續(xù)做大“環(huán)保貸”，協同推進“環(huán)保擔”，為優(yōu)質企業(yè)及項目提供額度更高、周期更長的金融產品。服務高質量發(fā)展，積極落實“廳市會商”內容，持續(xù)辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”活動。擴大“綠島”建設規(guī)模，加快培育綠色發(fā)展領軍企業(yè)。

　　六是以強化執(zhí)法監(jiān)管為抓手，持續(xù)守牢生態(tài)環(huán)境安全。加強突出環(huán)境問題整改，推動2項中央和16項省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、1項省長江經濟帶突出生態(tài)環(huán)境問題警示片披露問題整改銷號，完成?。ㄊ校┱畳炫贫睫k項目、省人大審議突出環(huán)境問題整改。開展環(huán)境隱患排查，完成生態(tài)環(huán)境領域環(huán)境安全隱患排查整治“百日行動”，實現各類環(huán)境安全隱患排查整治全覆蓋。制定安全生產工作責任清單，壓實市、區(qū)、鎮(zhèn)、網格及企業(yè)安全生產工作責任。落實隱患排查常態(tài)機制，推行環(huán)境安全隱患“四查一整改”工作法。推進核與輻射安全，開展全市二級及以上醫(yī)療單位輻射安全管理標準化建設全覆蓋，推動輻射安全主體責任事項清單化標準化，提升輻射安全水平。

　　七是以夯基固本為抓手，持續(xù)提升環(huán)境治理能力。突出生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準引領，穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境地方立法，年內完成《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》修訂金沙集團1862cc成色、《常州市水生態(tài)保護補償辦法》起草。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。提升環(huán)境執(zhí)法效能，積極落實省廳《關于推進生態(tài)環(huán)境非現場執(zhí)法的實施意見》，規(guī)范非現場執(zhí)法程序。圍繞生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵、大比武活動，進一步提升執(zhí)法規(guī)范化、精準化水平。健全現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，深化水生態(tài)環(huán)境智慧感知預警調度的“水美平臺”運行建設，實現基層監(jiān)測機構規(guī)范化建設全覆蓋。推進生態(tài)環(huán)保全民行動，加大正面宣傳和問題曝光力度，唱響生態(tài)文明建設主旋律。辦好“世界環(huán)境日”、全國低碳日、國際生物多樣性等各項主題活動，強化“雙微”運營，打造“常州生態(tài)環(huán)境”宣傳品牌。

　　八是以市委巡察整改為抓手，持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。做好市委巡察“后半篇文章”，嚴格落實整改方案，對表對標、逐條逐項抓好整改落實，嚴格實行整改銷號制。深化理論武裝，堅持“第一議題”制度，及時跟進學習習重要講話和重要指示批示精神。鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。強化隊伍建設，選優(yōu)配強黨建紀檢工作力量，配齊配強基層專業(yè)紀檢工作人員。深化內部巡察、“駐點監(jiān)督”制度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，鍛造一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當”的生態(tài)環(huán)境保護隊伍。加強黨建品牌建設，深化“黨建紅”引領“生態(tài)綠”思路，扎實開展模范機關建設，持續(xù)推動“一局一品牌”建設，培育選樹特色鮮明的基層黨建品牌，提升品牌內涵和深度，擴大品牌效應。

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